风之城方面有自来也带队驻守，雷之城有油女龙马，土之城有宇智波止水，火之国中心则是天藏统辖根部在制衡着各处。
而水之城这边，则是团藏亲自负责。
与一开始的布置一样，在攻下各国以后，国内的人才开始在整个忍界互相走动，处理维持着这个百废待兴的国家。
如果这个世界是和平秩序的，那团藏想要将自己所知道的那些框架和基础筑起来绝对不容易，但现在这个世界是分崩离析的。
每个国家有着每个国家各自的规则，而忍界又有着五大国联合制定的规则，忍者和贵族之间有约定，贵族和平民之间也互相依靠。
一环套着一环，某种意义上维持着平衡。
如果是和平年代，如果没有战争的开端，那这一切会是很美好的。
可惜，从战国时期就遗留下来的问题始终没有得到解决，所有的国家本能的去侵略他国，想要占领疆土和资源，这也导致了这个平衡永远都不会完美。
而现在，团藏硬生生打破了这个平衡，不论是各个国家自己的规则，亦或者是整个忍界的规则，他都给摧毁了。
忍者、贵族、平民这三者的关系，更是被搅得一团乱，团藏把所有的食材一股脑扔到了锅里，来了个一锅乱炖。
所有事情都被他拿捏在手里，不论是勺子还是炖锅，都被他掌握在手中。
这些混乱的食材就算有某些不甘心，也只能默默的被他夹起来，强行装盘分配端到餐桌上。
摧毁旧的秩序，建立新的规则。
一切都在井然有序的进行着，每个人都尽心尽职按照自己的工作在执行，目前的情况就是只要团藏还在，只要他还活着，那只要时间充足，这些事情绝对能够得到妥善处理。
这是照美冥在团藏身边待了几个月清楚意识到的事情，因为他们所到的每一处地方，几乎所有人都认得志村团藏的样子，也没有人会在他面前表露任何不满。
难怪那些火之国的忍军这么拥戴老师。
照美冥心里嘀咕，就只单单在一起度过了几个月时间，她已经把团藏的生命放在第一位，不是说感情有多深，而是因为他的存在绝对比自己重要。
坐在铁之城的会议大厅，团藏跟照美冥在等待开会的人员到齐。
几个月时间，整个忍界最基本的框架已经制定完成，各个城池的城主也已经在民意的安排下设立，其中，风之城城主罗砂在海老藏和千代的帮助下，成功踏过原大名的肩膀登顶城主之位。
而雷之城，则因为四代雷影的主动退让，而由原本的雷之国大名当上城主。
水之城城主比较让人意外，在照美冥和元师的帮助下，青居然在声望不高的情况下，越过了德川茂茂成为城主，但其中，也有德川茂茂想要降低自己在团藏视野里存在感，故意保留有关。
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