的社会问题。

　　最严重的，自然是非洲大陆。

　　当时，非洲大陆的战乱已经蔓延到了十多个国家，撒哈拉以南地区，除了南非、坦桑尼亚与喀麦隆，所有国家都爆发了内战或者是种族战争，数十亿人卷入战争，数以千万计的难民涌向世界各地。

　　在此之前，全球气候事务组织忙于拯救行动，根本没有精力理会非洲大陆上的战乱。

　　问题暴露出来后，中国与美国率先提出，应该正视非洲的战乱，全球气候事务组织有责任与义务，帮助非洲地区恢复稳定。

　　说得直接一点，以全球气候事务组织的名义出兵非洲，恢复地区稳定。

　　问题是，谁出兵，以及谁来承担出兵的费用？

　　虽然中国与美国都做出承诺，愿意承担主要义务，不但出兵，还承担军费开支，但是其他国家就没有这么积极了，连欧盟与俄罗斯都认为，气候变化依然是主要问题，没有理由在非洲耗费力量。

　　经过数天争论，最终只得出了一个模棱两可的决议：授权中国与美国，为非盟提供平定地区动乱的必要援助。

　　正是这个决议，直接引发了中美两国在非洲大陆上的全面对抗。

　　当时，中国在非洲的主要立足点是坦桑尼亚等东非国家，而美国的主要立足点是西非与南部非洲。

　　按照美国在二零二零年左右制订的战略发展规划，在建立美洲共同体的时候，将积极推动大西洋两岸的经济交流，谋求建立一个横跨大西洋的洲际国家组织，而最终目的就是把大西洋变成美国的内海。如此一来，西非与南部非洲成为美国必须控制的战略要地，特别是以南非为首的南部非洲地区。

　　美国的这一战略规划，与中国的战略规划有着密不可分的关系。

　　虽然从世界上看，美国首先打出“大西洋战略”，但是从本质上讲，正是为了对抗中国的“印度洋战略”。

　　第一次印度洋战争前，中国就在积极谋求印度洋的霸权地位，最具有代表性的就是在东部非洲地区的战略布局，而执行这一战略的正是牧浩洋。第一次印度洋战争后，中国在印度洋的影响力全面提升，而为了保护战略航线，中国必须谋求印度洋的霸权地位，即建立一个环印度洋的国际组织。

　　说得直接一点，中国的“印度洋战略”，就是把印度洋变成中国的内海。

　　如此一来，非洲大陆的两端，成为中美斗争的焦点。北面的埃及、南面的南非，都是中国意图控制的战略要地。

　　更重要的是，非洲大陆成了中美的战略缓冲区。

　　虽然在这片广袤、原始、荒凉的大陆上，中美两国的作为都不会很大，毕竟受基础设施落后等因素限制，中美两国的军事力量在非洲大陆上的作用非常有限，但是谁能在非洲大陆上起到主导地位，谁就掌握了战略主导权

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